河南经济报记者 石桂林 通讯员 范明星
今年以来,源汇区人民检察机关以建立健全检察工作融入社会治理多元化工作体系为重点,打造“星光明智”特色品牌,推动未成年人检察工作办案一体化、帮教社会化、预防智慧化,构建未成年人保护社会共同体 。
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加强“四检合一”,推动未检工作一体化
刑事办案+民事维权。源汇区检察院注重与民事、行政、控告申诉等部门的配合协作,建立线索移送、信息互通等内部协调联动机制。
公益诉讼+行政检察。围绕未成年人校园安全、食品卫生、网络环境等重点领域,联合职能部门开展“保障校园周边安全”等公益诉讼专项行动,对于发现的旅馆业违规接纳未成年人入住、未成年人食品安全隐患等问题制发诉前检察建议,督促行政机关依法履职,净化未成年人成长环境。
执行监督+教育转化。通过专项检查+不定期抽查、查阅社矫档案、电话谈心等方式对社矫情况进行全面监督。今年以来,该院结合未成年在矫对象的交付执行、监督管理、教育帮扶等关键环节开展检察监督6次,对于发现的问题口头纠正违法2次,充分保障在矫未成年人的合法权益。
开启“未检+N”,推动支持体系社会化
牵头成立源汇罪错少年帮教联盟。为实现全区罪错青少年帮教一体化,形成预防青少年犯罪的长效机制,检察机关牵头成立源汇罪错少年帮教联盟。源汇区检察机关在辖区内选取若干社会信誉度高、群众评价好,且愿意承担观护帮教社会责任的特殊学校、慈善福利机构、敬老养老机构、爱心企业等作为观护协作单位,挂牌成立涉罪未成年人观护帮教基地。以司法程序和社会关爱相结合的方式,采取爱心感化、志愿服务、劳动锻炼等形式,从法律和道德两方面加强对失足未成年人的教育挽救,为其重回社会、家庭、学校预留通道。
签订合作协议织密社会共治“安全网”。2022年以来,该院凝聚社会合力,将未成年人检察工作向全社会延伸和辐射。源汇区检察机关与区教育局、民政局、妇联、共青团区委等有关单位会签了《漯河市源汇区关于建立未成年人犯罪预防与权益保护社会化体系的实施意见(试行)》,构建由检察机关牵头,成员单位在就业指导、家庭教育、社会救助等方面充分发挥各自优势,全区罪错青少年帮教工作有效开展的综合保护体系。通过“家庭教育指导站”,建立与妇联、关工委或有关部门的沟通协作机制,推动形成稳定家庭教育指导工作力量。依托“青翼家园”吸纳国家二级心理咨询师、律师、社会工作者组成“星光·回归”源检志愿团队,推动专业化、规范化、社会化建设,提升未检工作品质和成效。同时与区妇联、区法院、团区委等多家单位实现信息资源共享,织密未成年人保护社会安全网。
推动制定全区预防未成年人违法犯罪工作方案。为全面贯彻落实新修订“两法”的要求,积极探索预防未成年人违法犯罪工作新理念、新模式,着力解决诱发未成年人违法犯罪的突出问题,努力消除侵害未成年人的社会隐患,检察机关推动在全区开展预防未成年人违法犯罪工作专项行动,落实各个环节的综合治理措施,营造全社会共同关心未成年人健康成长的社会环境。
擦亮未检品牌,推动护航工作智慧化
发挥法治宣讲“正能量”。今年以来,检察机关结合“法治直通车”“为群众办实事”“检察开放日活动”“法治进乡村”等主题活动,打造菜单化、个性化法治课程,实现普法宣传从“大水漫灌”到“小雨滴灌”的转变。检察机关聚焦校园暴力、网络犯罪、电信诈骗等社会热点问题,今年以来送法进校园、进社区合计11场次,受众师生达1万余人,有效提升青少年安全防范意识。
搭起综合保护“直通桥”。上线未成年人综合保护云平台,设置法治教育、线上交流、线索举报、心理疏导、安全报告等功能板块。未成年人及其监护人可通过平台直接申请心理疏导、家庭教育指导,获得实时实地服务。
找准智慧未检“发力点”。利用大数据发现监督线索,对录入的未成年人犯罪案件分析对比,总结犯罪高发年龄、区域、类型等发案规律,分析原因、提出对策,通过座谈磋商、检察建议、专项监督等方式,督促相关职能部门履职尽责,凝聚源头治理合力,预防和减少未成年人犯罪。四是打造特色多元“工作室”。坚持以“星光工作室”为主阵地,擦亮“星光明智”特色品牌。积极利用新媒体加强宣传,打造立体化网络宣传平台,以QQ群、微博、微信为载体,加强与青少年的互动,增强未成年人法治观念和自护意识,助力迷途少年顺利“返航”,为孩子们撑起一片法治艳阳天。
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