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东方网记者王佳妮5月19日报道：一体化发展，轨道交通先行。目前长三角已是高铁路网最密集的地区。在国家骨干高铁网已基本成形、城市地铁基本成网的背景下，完善城际（市域）铁路网建设成为“轨道上的长三角”建设的重中之重。伴随着都市圈协同发展不断加深，市域铁路服务范围进一步扩大，使得投资主体、运营主体、政府管理主体由单一向多元化转变，如何更好协调融合发展？

论坛现场

“目前长三角部分项目规划、设计、施工已进入实质阶段，基本形成共识，具备工程联通条件，并进入研究落实阶段。然而，运营、维护尚未正式启动，运营模式未形成稳定共识，有较多问题需思考。”在今天举行的长三角城际（市域）铁路协同与融合发展论坛上，中铁上海设计院集团有限公司副总工程师杨彦生接受了东方网记者的采访。

杨彦生指出，市域铁路网运营面临三大主要问题：多元主体的协调统一、运营模式的合理选择以及运管规则的统一构建。“比如，信号、供电制式、限界、车辆、车站设施等方面，都需要相对统一的标准。还有各地区运营资质如何互认、运输计划如何统筹安排、运营模式如何确定、票务管理如何清算等，这些问题都需要一个新的机制把他们统一起来。”

对此，杨彦生也提出了一些针对性建议。比如，运输计划方面，可定期协商跨区域列车运行图编制；运营资质方面，运输、驾驶、调度等岗位统一培训，实现资质互认；票务管理方面，实现一票通行，票制兼容；运维管理方面，实现资源共享，建立统一的运维检修制度。

事实上，市域铁路建设的重要性在此前国家发改委正式印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》（以下简称《规划》）中也可见一斑。此次长三角规划建设项目涉及63项，其中干线铁路24项，城际铁路9项，市域（郊）铁路30项，占“半壁江山”。

其中，从上海来看，围绕上海都市圈的市域铁路达9条800多公里，占据近1/3。截至目前，规划有4条市域铁路延伸至其他城市，上海嘉闵线（含北延伸）将抵达苏州太仓市，金山至平湖线将从上海金山抵达嘉兴平湖，嘉兴至枫南线将从上海金山枫泾抵达嘉兴国际商务区。另外，位于上海西面的上海示范区线将从上海虹桥商务区连接示范区“水乡客厅”。